Контракт СВО закончился, а не увольняют: что говорит Указ № 647, чем поможет Указ № 580 и что делать в 2026 году

Нет, истечение срока контракта в период частичной мобилизации не обязывает командование уволить военнослужащего. Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 продлевает контракт до окончания периода частичной мобилизации. Гарантированно уволиться можно по трём основаниям пункта 5 того же указа — предельный возраст, категория «Д» по заключению ВВК, вступивший в силу приговор с лишением свободы. Есть и четвёртый, менее известный путь — через Указ Президента РФ № 580 от 03.08.2023, который открывает увольнение в исключительных случаях, в том числе при категории «В» и по семейным обстоятельствам. Рапорт с формулировкой «прошу уволить по истечении контракта» без ссылки на одно из этих оснований отклоняется законно. 

 Ниже — точный разбор обеих норм, свежая судебная практика 2024–2026 годов и пошаговый порядок действий для тех, у кого основание фактически есть, но командование его игнорирует. 

Почему дата в контракте больше не имеет значения: механизм пункта 4 Указа № 647 

 До 21 сентября 2022 года действовал простой и предсказуемый механизм: подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ прямо называл истечение срока контракта основанием для увольнения. Командир издавал приказ, военнослужащего исключали из списков части по правилам Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), и согласие командования на это не требовалось — всё происходило автоматически по дате в документе. 

 С объявлением частичной мобилизации этот порядок фактически заблокирован. Приведу пункт 4 Указа № 647 дословно, без пересказа: «Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом». Из этой формулировки вытекает три практических следствия. 

 Во-первых, дата в вашем контракте — хоть 2023 год, хоть 2026-й — не прекращает службу автоматически: продление происходит в силу самого указа, без отдельного соглашения и без вашего согласия. Во-вторых, рапорт «прошу уволить в связи с истечением срока контракта» отклоняется именно со ссылкой на пункт 4, и формально это законный отказ. В-третьих, на призванных по мобилизации действует тот же режим: пункт 2 указа присваивает им статус военнослужащих, проходящих службу по контракту, а значит, и те же ограничения. 

 Верховный Суд РФ закрепил эту логику на уровне разъяснения для судов, а не только как позицию правительства. Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 в редакции Постановления Пленума от 28.10.2025 № 21 прямо указывает: военнослужащий, заключая контракт, добровольно принимает на себя обязанность продолжать военную службу сверх указанного в контракте срока в случаях, установленных законом, — в частности, при объявлении мобилизации. Это разъяснение 2025 года усиливает позицию командования в судебных спорах и одновременно показывает, на что именно ссылается противоположная сторона — вам стоит знать этот аргумент заранее.

Может ли мобилизация закончиться «сама по себе» 

 Отдельный вопрос, который звучит в каждом втором обращении: может ли период частичной мобилизации прекратиться без отдельного указа — например, по факту прекращения боевых действий или по публичным заявлениям должностных лиц. Ответ закреплён прямо в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11: период мобилизации начинается датой и временем, установленными указом о её объявлении, и заканчивается датой и временем отмены или прекращения действия указа об объявлении. Иного механизма завершения мобилизации закон не предусматривает. 

 Указа об отмене частичной мобилизации на сегодняшний день не издано и официально не опубликовано — значит, пункт 4 Указа № 647 продолжает действовать в полном объёме, и ссылки на «фактическое окончание СВО» или аналогичные неформальные аргументы в рапорте юридической силы не имеют.

Три гарантированных основания для увольнения в период мобилизации: пункт 5 Указа № 647 

 Пункт 5 Указа № 647 устанавливает закрытый, то есть исчерпывающий, перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации — он действует и для контрактников, и для призванных по мобилизации. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит: это прямо подтверждается судебной практикой, разобранной ниже. Всего оснований три. 

Предельный возраст пребывания на военной службе 

 Основание закреплено в подпункте «а» пункта 5 Указа № 647 и соответствует подпункту «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ-53. Возраст определяется по воинскому званию, базовая норма — статья 49 ФЗ-53. Ориентировочные вехи по званиям: 50 лет — для большинства должностей и званий рядового, сержантского и офицерского состава без дополнительной выслуги; 55 лет — полковник и капитан 1 ранга; 60 лет — генерал-майор и контр-адмирал; 65 лет — высшие воинские звания. Для женщин-военнослужащих предельный возраст, как правило, ниже и составляет 45 лет. Это ориентиры, а не готовое решение: точный предельный возраст для конкретного звания и вида контракта нужно сверять по действующей редакции закона, потому что для отдельных категорий (например, при наличии учёной степени или особого вида службы) применяются отдельные правила. 

 Если предельный возраст фактически достигнут на момент обращения, увольнение оформляется по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ-53, и это рабочий, многократно подтверждённый практикой путь.

 Признание негодным к военной службе — категория «Д» по заключению ВВК 

 Основание закреплено в подпункте «б» пункта 5 Указа № 647, соответствует подпункту «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ-53. В самом указе есть оговорка, о которой часто забывают: это основание не применяется, если военнослужащий сам изъявил желание продолжать службу на должностях, которые допускают прохождение службы с такой категорией годности.

Отдельно подчеркну: категория «В» — ограниченно годен — автоматического увольнения по пункту 5 Указа № 647 не даёт. Указ в этой части говорит исключительно о признании не годным, то есть о категории «Д». Разбор процедуры увольнения по категории годности "Д" ВВК изложен в отдельной статье  "Увольнение с военной службы по заключению ВВК с категорией годности «Д» или "В": ВИЧ-инфекция и гепатит С".

 Если у вас установлена категория «В», для увольнения нужен другой механизм — он разобран в отдельном разделе ниже, а детальный разбор всех нюансов категории «В» по Расписанию болезней я привожу в статье «Увольнение с категорией "В" по ВВК».

Вступивший в законную силу приговор с лишением свободы 

 Основание закреплено в подпункте «в» пункта 5 Указа № 647, соответствует подпункту «е» пункта 1 статьи 51 ФЗ-53. Требуется именно вступивший в законную силу приговор — не возбуждённое уголовное дело, не избранная мера пресечения, не факт нахождения под следствием. Если контракт заключён или рассматривается на фоне уголовного преследования, применяется отдельный правовой режим, который я подробно разбираю в статье «Контракт с Минобороны при уголовном деле». 

 Требование об увольнении «по истечении срока контракта» ни под одно из трёх перечисленных оснований формально не подпадает — именно этим объясняется отказ командования. Но это не значит, что других путей нет.

 Указ № 580: второй механизм увольнения, о котором молчат статьи-агрегаторы 

 Это самый упускаемый в открытых источниках блок, хотя именно он закрывает самую частотную группу запросов — «можно ли вообще уволиться с контракта СВО», если ни одного из трёх гарантированных оснований нет. 

 Указ Президента РФ от 03.08.2023 № 580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы» имеет гриф «для служебного пользования» и официально в открытом доступе не публикуется. Это не делает его несуществующим: его применение прямо подтверждается судебными актами гарнизонных и окружных военных судов, и именно по этим актам реконструируется механизм его работы. Указ разрешает увольнение военнослужащих по контракту в исключительных случаях — то есть не автоматически, а по итогам индивидуального рассмотрения.

Какие основания охватывает Указ № 580

 Судебная практика подтверждает применение указа по четырём направлениям. Первое — увольнение по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ-53) именно как исключение из общего правила о продлении контрактов. Второе — увольнение по состоянию здоровья при категории «В», ограниченно годен (подпункт «г» пункта 1 статьи 51 ФЗ-53) — тот самый случай, который пункт 5 Указа № 647 не закрывает. Третье — увольнение по семейным обстоятельствам (подпункт «в» пункта 3 статьи 51): необходимость постоянного постороннего ухода за родственником по заключению медико-социальной экспертизы, воспитание ребёнка без матери. Четвёртое — увольнение по организационно-штатным мероприятиям (подпункт «а» пункта 2 статьи 51). 

 Указом Президента РФ от 17.04.2025 № 248 в механизм Указа № 580 добавлены дополнительные основания для мобилизованных военнослужащих: право на увольнение при воспитании несовершеннолетних детей без матери и право ходатайствовать об увольнении при категории «В» по ВВК. Важная оговорка: это право просить о рассмотрении, а не гарантия положительного решения — итоговое слово остаётся за должностным лицом соответствующего уровня.

Как работает процедура и кто принимает решение 

 Ключевое отличие Указа № 580 от обычного порядка — решение по существу принимает не командир воинской части, а должностное лицо уровня Министра обороны либо руководителя соответствующего федерального органа. Роль командира — иная и строго определённая: он обязан организовать рассмотрение рапорта аттестационной комиссией части и передать ей необходимые материалы. Он не вправе единолично отклонить такой рапорт под предлогом «сейчас не время» или «это невозможно в период мобилизации». 

 Это подтверждено судебной практикой. Южный окружной военный суд в определении от 23.05.2025 по делу № 33а-528/2025 прямо указал: командир обязан передать вопрос на рассмотрение аттестационной комиссии даже в период мобилизации, и отказ сделать это самостоятельно является незаконным бездействием, подлежащим обжалованию. Верховный Суд РФ в определении от 28.01.2025 № 224-КАД24-20-К10, рассматривая спор о признании негодным по военно-учётной специальности, подтвердил ту же логику: в период мобилизации увольнение по таким нетиповым основаниям возможно только через механизм Указа № 580 и только через аттестационную комиссию — минуя её, вопрос решить нельзя.

 Практический вывод из этой практики прост: рапорт с голой формулировкой «прошу уволить по истечении срока контракта» действительно обречён на отказ. А рапорт, построенный под логику Указа № 580 — с чётким обоснованием исключительности именно вашей ситуации и прямым требованием передать вопрос на аттестационную комиссию, — имеет реальную процедурную траекторию и шанс на положительное движение.

 «Окончание периода мобилизации» как основание по статье 51: кому оно действительно доступно 

 В статье 51 ФЗ-53 формально существует отдельное основание — «окончание периода мобилизации», подпункт «о» пункта 1. Распространённая ошибка — считать, что это основание распространяется на всех контрактников автоматически после отмены мобилизации. Это не так, и путаница здесь обходится дорого: люди ждут действия нормы, которая на них не распространяется. 

 В действующей редакции этот подпункт применяется только к гражданам, указанным в пункте 5.1 статьи 34 ФЗ-53, — то есть к лицам, заключившим контракт по отдельному специальному порядку, в частности связанному с уголовным преследованием. Закон № 212-ФЗ от 07.07.2025 расширил эту категорию, добавив к ней иностранных граждан и лиц без гражданства, но суть нормы — её узкая адресность — не изменилась. Логика этой конструкции видна из пункта 7.1 статьи 34 ФЗ-53: контракт с этой специальной категорией изначально заключается на срок именно до окончания периода мобилизации, а не на стандартный срок — поэтому и увольнение у них наступает одновременно с официальным окончанием мобилизации, без дополнительных условий. 

 На «обычных» контрактников, чей контракт продлён общим правилом пункта 4 Указа № 647, подпункт «о» пункта 1 статьи 51 не распространяется. Для этой, основной категории военнослужащих механизм увольнения после официальной отмены мобилизации пока не определён нормативно — его установит сам акт об отмене и последующая правоприменительная практика. Рапорт «прошу уволить в связи с окончанием периода мобилизации», поданный обычным контрактником до появления такого акта, преждевременен и будет законно отклонён.

 Судебная практика 2024–2026 годов: что реально решают суды 

 Позиция по толкованию пункта 4 Указа № 647 устойчива и выстроена не одним решением, а цепочкой последовательных определений Конституционного Суда РФ — это важно, потому что устойчивая серия решений весомее одного прецедента. 

 Определение КС РФ № 551-О от 12.03.2024 и определение № 1784-О от 18.07.2024 — обе жалобы поданы военнослужащими, которым отказали в увольнении именно по истечении срока контракта. Конституционный Суд указал: пункт 4 Указа № 647 по существу воспроизводит норму пункта 5 статьи 17 Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», а при объявлении мобилизации допустимы исключения из общих правил о сроках военной службы и основаниях увольнения — это конституционно оправдано особым правовым режимом. Определение № 290-О от 28.01.2025 и определение № 609-О от 26.02.2026 подтвердили ту же правовую позицию и дополнительно уточнили: норма пункта 4 не регулирует вопросы социальных выплат и сама по себе прав заявителей не нарушает. 

 Для практической стратегии важнее другая часть судебной практики — не по жалобам на сам указ, а по спорам о бездействии командования. Здесь гарнизонные и окружные военные суды занимают противоположную, благоприятную для военнослужащего позицию в тех случаях, когда основание для увольнения фактически документально подтверждено — достигнут возраст, вынесено заключение ВВК, — а командование либо не передаёт вопрос на рассмотрение, либо вовсе не оформляет документы без законных причин. Разница принципиальна: предметом спора в таких делах становится не толкование Указа № 647, а конкретное бездействие конкретного должностного лица, и это совершенно иная, существенно более перспективная категория судебных дел.

Пошаговый порядок действий: рапорт, аттестационная комиссия, прокуратура, суд 

 Если у вас есть документально подтверждённое основание — возраст, заключение ВВК о категории «Д» или вступивший в силу приговор, — либо вы планируете идти через Указ № 580, действовать нужно письменно, последовательно и с фиксацией каждого шага на бумаге. 

 Первый шаг — сбор документального подтверждения основания. Для возраста это выписка из личного дела с точной датой рождения и присвоенным званием. Для здоровья — заключение военно-врачебной комиссии, обязательно утверждённое вышестоящей инстанцией, то есть филиалом ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России, а не только госпитальной ВВК на месте. Для приговора — заверенная копия с отметкой о вступлении в законную силу. Если вы идёте по линии Указа № 580 — документы, подтверждающие исключительность вашей ситуации: заключение медико-социальной экспертизы о родственнике, нуждающемся в постоянном уходе, свидетельства о рождении детей при воспитании без матери, медицинское подтверждение категории «В».

 Второй шаг — подача рапорта с обязательной регистрацией. Рапорт подаётся в двух экземплярах в строевую или кадровую часть; на вашем экземпляре обязательно должны появиться входящий номер и дата приёма — без этого факт обращения юридически не существует и ничего не доказывает. Либо, необходимо подать рапорт в ВЧ посредством почты России через военную прокуратуру. Военной прокуратуре известны адреса ВЧ и она может перенаправить рапорт на рассмотрение. В тексте рапорта нужна прямая ссылка на конкретный подпункт пункта 5 Указа № 647, если основание одно из трёх гарантированных, либо на Указ № 580 с подробным обоснованием исключительности обстоятельств, если вопрос должен решаться через аттестационную комиссию. 

 Третий шаг — если применим механизм Указа № 580, нужно прямо в рапорте требовать направления вопроса на аттестационную комиссию. Самостоятельный отказ командира без такой передачи — уже самостоятельное основание для жалобы, подтверждённое практикой окружных военных судов.

 Четвёртый шаг — ожидание официального письменного ответа. Общий срок рассмотрения обращений военнослужащих — до 30 суток. Молчание в этот срок — такое же нарушение, как и прямой письменный отказ, и обжалуется теми же способами.

 Пятый шаг — жалоба в военную прокуратуру на бездействие командования. Прокурор вправе провести проверку и внести представление об устранении нарушения; на практике этого зачастую достаточно, чтобы вопрос сдвинулся без обращения в суд. 

 Шестой шаг — административный иск в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ об оспаривании бездействия должностного лица. Процессуальный срок на обращение — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении (часть 1 статьи 219 КАС РФ), пропускать его не стоит даже при продолжающихся переговорах с командованием. Предметом судебной проверки станет не абстрактное толкование указа, а конкретный факт: есть ли у вас документально подтверждённое право, и является ли бездействие командования незаконным.

Чего делать нельзя ни при каких обстоятельствах 

 Самовольный уход со службы с мотивировкой «контракт же истёк» не является законным вариантом поведения ни при каких обстоятельствах — даже если вы абсолютно уверены в своей правоте и готовы отстаивать её позже. Контракт юридически продолжает действовать в силу пункта 4 Указа № 647, и сам факт истечения указанного в нём срока не даёт права покинуть часть. Самовольное оставление части при наличии предусмотренных законом признаков квалифицируется по статье 337 УК РФ вне зависимости от субъективной уверенности военнослужащего в том, что он действовал по праву.

 Если вопрос с увольнением уже привёл к обвинению по этой статье или есть риск такого развития событий, разбор защиты, типичных ошибок на этом этапе и условий, при которых возможно исключение уголовной ответственности, — в отдельной статье «СОЧ и ст. 337 УК РФ: исключение уголовной ответственности».

 Смежные ситуации, которые часто возникают параллельно

 Вопрос увольнения по контракту редко существует изолированно. Если параллельно с проблемой продления контракта ухудшилось здоровье, стоит изучить материал «Отпуск по болезни или освобождение от службы после ВВК» — там разобрано, как получить временное освобождение от исполнения обязанностей ещё до итогового заключения ВВК, пока основной вопрос решается через рапорт и комиссию.

 Если одновременно решается вопрос о переводе в пункт постоянной дислокации, разбор механизма и оснований для такого перевода — в статье «Перевод в ППД: Указания 205/2/326дсп».

 Если контракт заключался или рассматривается в связи с уголовным преследованием — то есть применяется специальный порядок по пункту 5.1 статьи 34 ФЗ-53, упомянутый выше, — отдельные правила увольнения, сроков контракта и судимости разобраны в статье «Контракт с Минобороны при уголовном деле».

Разбор вашей конкретной ситуации 

 Общая норма всегда одна, а исход дела решают детали: точная формулировка отказа командования, содержание уже поданных рапортов, вид основания и качество подтверждающих документов. Три типичных сценария обращений ко мне выглядят так.

 Если у вас подтверждён возраст, есть заключение ВВК о категории «Д» или вступивший в силу приговор, но командование всё равно не оформляет увольнение — нужна проверка корректности уже поданного рапорта и подготовка жалобы в прокуратуру с точными ссылками на ваши документы.

 Если рапорт уже отклонили со ссылкой на Указ № 647, но по факту у вас есть основание для рассмотрения через Указ № 580 — например, категория «В» или семейные обстоятельства, — нужен отдельный рапорт с правильным обоснованием исключительности и прямым требованием передать вопрос на аттестационную комиссию, а не повторение прежней отклонённой формулировки.

 Если ситуация осложнена одновременно вопросом о категории годности и статусом по уголовному делу — здесь нормы пересекаются, и без отдельного разбора применимых оснований легко потерять месяцы на неправильно выбранной стратегии.

 Меня зовут Ивар Гжибовский, я юрист с 20-летней практикой, веду дела военнослужащих в Ростове-на-Дону и дистанционно по всей России — от первичной оценки, какое именно основание реально применимо в вашем случае, до составления рапорта, жалобы в военную прокуратуру и административного иска в гарнизонный суд.

→ Узнать точные перспективы вашей ситуации: записаться на консультацию к военному юристу

Частые вопросы 

Контракт СВО закончился — обязаны уволить автоматически? 

 Нет. Контракт продолжает действовать до официального окончания периода частичной мобилизации в силу пункта 4 Указа № 647, независимо от даты, указанной в тексте самого контракта. Эта обязанность продолжать службу дополнительно закреплена пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 в редакции 2025 года.

Можно ли уволиться по истечении срока контракта через Указ № 580?

 Да, но только как исключительный случай, а не как общее правило. Рапорт направляется на рассмотрение аттестационной комиссии части, которая даёт заключение об исключительности ситуации, а итоговое решение принимает должностное лицо уровня Министра обороны. Это право на рассмотрение вопроса, а не гарантия положительного результата.

По каким причинам реально увольняют в период мобилизации?

 По трём гарантированным основаниям пункта 5 Указа № 647: предельный возраст по воинскому званию, категория «Д» по заключению ВВК, вступивший в силу приговор с лишением свободы. Дополнительно — через Указ № 580 в исключительных случаях, включая категорию «В» и серьёзные семейные обстоятельства.

 Что делать, если рапорт на увольнение не принимают или игнорируют?

 При отказе принять рапорт на месте — отправить его заказным письмом с описью вложения. Если официального ответа нет в течение 30 суток — подать жалобу в военную прокуратуру на бездействие командования. При отсутствии результата — административный иск в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ, срок на обращение — три месяца. 

 Можно ли просто уехать домой после истечения срока контракта?

 Нет. Контракт юридически продолжает действовать, и такой уход квалифицируется как самовольное оставление части по статье 337 УК РФ при наличии предусмотренных ею признаков. Факта истечения срока контракта для законного оставления части недостаточно ни при каких обстоятельствах.

 Стоит ли судиться, если ни одного основания из пункта 5 Указа № 647 нет?

 По требованию «уволить, потому что контракт истёк» без дополнительных оснований перспектива низкая — Конституционный Суд в серии определений 2024–2026 годов подтвердил конституционность пункта 4 Указа № 647. Перспективные пути — обоснованный рапорт через Указ № 580 с требованием передачи на аттестационную комиссию либо обжалование бездействия командования при документально подтверждённом основании.